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“盐都特聘专家”选聘管理办法 (试行)

来源:   作者:   日期:2020-12-07   浏览:

第一章 总 则 


第一条 为深入贯彻落实市委《关于全面融入成渝地区双城经济圈建设推动南翼跨越再造产业自贡的决定》,创新人才柔性引进机制,聚智聚力“再造产业自贡”,特制定本办法。 

第二条 “盐都特聘专家”是指根据我市发展需要,坚持不求所有、但求所用,面向市内外特别是市外柔性引进,并受聘于我市批准设置的“盐都特聘专家”岗位的高层次创新创业人才。 

第三条 “盐都特聘专家”坚持服务产业、按需引进,择优遴选、重点支持,创新机制、以用为本,统筹推进、形成合力,计划用5年时间,在全市设置50个左右特聘岗位,柔性引进急需紧缺高层次创新创业人才。 

第四条 “盐都特聘专家”选聘在市人才工作领导小组的指导下,由市人力资源社会保障局牵头组织实施,并负责日常管理服务。各区县各部门积极配合开展选聘,落实有关支持政策。 


第二章 设岗范围及岗位职责


第五条 “盐都特聘专家”的设岗单位为在市的高等学校、科研院所、医疗卫生机构、文化旅游机构、重点企业等企事业单位。设岗单位应有因学科专业发展、关键核心技术突破,急需通过引进高层次人才及团队快速提升自主创新能力和发展竞争力的需求;且具备支持设岗学科或产业领域发展的科研技术优势、科研团队、资金保障等综合实力。

同一地区、系统和单位,在同一学科专业领域一般不重复设置岗位。 

第六条 “盐都特聘专家”的岗位职责: 

(一)组织制定并主持实施本单位创新发展计划,为全市本行业本领域发展提供决策咨询和智力服务; 

(二)组织申报并实施国家、省级、市级重点科研项目、科研课题、重大科技攻关项目、重大工程技术项目,促进成果转化和产业化; 

(三)推进学术交流与合作,提高本单位创新创业团队的专业化水平,提升本行业本领域在市内外的地位和影响力; 

(四)负责本单位创新创业团队人才队伍建设,培养中青年科研技术骨干,带动设岗单位本行业本领域人才梯队建设; 

(五)完成聘任合同规定的其他工作任务。 

第七条 “盐都特聘专家”可根据工作需要,自主配备或由设岗单位支持配备一定数量的骨干,组成创新团队,协助开展项目研究,促进成果转化。 


第三章 合作方式及申报条件 


第八条 “盐都特聘专家”与设岗单位通过规划咨询、项目合作、挂职兼职、成果转化、联合研发、技术引进、人才培养等方式,开展深度合作,推进科技创新和成果转化。 

第九条 “盐都特聘专家”应当热爱祖国,遵纪守法,具有良好的职业道德、学术品德、社会公德,且具备下列基本条件: 

(一)一般应取得博士学位、副高级及以上职称或高级技师,在高等学校、科研院所、医疗卫生机构、企业等从事科学研究、技术开发、技能创新且取得行业公认重要成果的知名专家。 

(二)具有主持完成省级及以上重大工程、重点项目、重大课题的研究、开发、实施及推广应用工作等经历;具有较强的研究开发、创新创业、沟通协调、组织管理能力,能够带领团队开辟本学科、专业或研究领域新的发展方向,能够引领本学科、专业或研究领域争创国内外先进水平。 

(三)一般为在职人员,身体健康、能够胜任岗位工作。聘期内,每年原则上能为所聘岗位工作累计不少于3个月。 

第十条 引进人才特别优秀且为我市发展特需的人才,可适当突破年龄、学历、专业技术职务等限制,采取一事一议的方式破格引进。 

鼓励从成渝双城经济圈、注重从我市战略合作高校、支持从国内外高级“银色人才”中选聘“盐都特聘专家”。 

第十一条 申报人原则上每批只能申报一个岗位。公务员及参照公务员法管理的事业单位人员、管理期内的“盐都百千万英才计划”“双千计划”入选者、市“院士(专家)工作站”合作专家在站期间不得申报;聘期内的“盐都特聘专家”,不得重复申报。


第四章 选聘程序 


第十二条 “盐都特聘专家”选聘按以下程序进行:

(一)发布计划。市人力资源社会保障局会同有关单位,组织开展岗位申报,制定发布选聘信息。 

(二)对接洽谈。拟设岗单位自主与意向人选进行对接,明确工作目标、工作任务、工作时限等内容及相关要求,达成合作意向,确定拟引进对象。 

(三)审核评议。用人单位将拟引进对象报市级主管部门或区县人社部门审核,并由其统一报市人力资源社会保障局。各区(县)推荐人选应同步报党委组织部门备案。市人力资源社会保障局组织专家评审委员会,进行集中评审,并将拟聘人选建议名单报市人才工作领导小组审批。 

(四)聘任管理。经批准的引进人才与设岗单位签订聘任合同后,由市委组织部、市人力资源社会保障局颁发《自贡市特聘专家证书》。如三个月内未按照申报承诺签订聘任合同的,取消设岗和聘任资格。 


第五章 支持政策

 

第十三条“盐都特聘专家”在聘期内享受以下支持政策: 

(一)资金资助。为“盐都特聘专家”入选者提供特殊支持经费,市财政统筹本级政府专项资金给予每个岗位15万元一次性资助,主要用于科研平台建设、课题(项目)研究、学术技术交流、科研成果转化、科研团队人才培养等。设岗单位配套的资助经费不低于市财政标准。各区县、各部门可结合实际给予适当经费支持。 

(二)薪酬待遇。设岗单位要为“盐都特聘专家”提供必要的薪酬待遇保障,根据其业绩贡献,可按有关规定实行协议工资、项目工资以及实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种激励方式。“盐都特聘专家”在聘期内研发高新技术、转化科技成果、发展高新产业取得直接经济效益的,经与设岗单位协商,其成果转化收益奖励可以适当高于国家规定的比例。 

(三)住房保障。每年来市工作30天以上的柔性引进对象,参照《自贡市人才安居保障办法(试行)》规定,可租住人才公寓,由用人单位为其办理相关手续。 

(四)同等扶持。“盐都特聘专家”在聘期内与我市同类人才同等享受创办科技型企业、表彰奖励、科研立项、成果转化等优惠政策。 

第十四条 “盐都特聘专家”纳入党委政府联系服务专家人员名单,发放“天府英才卡”B卡,并按规定享受相关服务保障。对做出特别贡献的,可推荐申报国家、省重大人才计划。 


第六章 动态管理 


第十五条 “盐都特聘专家”每年选聘1次,聘期3年,起始时间自被批准的次月1日起计算。 

第十六条 对特聘专家实行年度和期满考核;对设岗单位实行期满考核。考核结果分优秀、合格、不合格等次。
特聘专家期满考核优秀的,在下一轮申报相应岗位时,同等条件优先续聘。特聘专家年度考核不合格的,由设岗单位视情况提出整改要求或实施退出管理。特聘专家或设岗单位期满考核不合格的,5年内不得再次申报或设置特聘专家岗位。 

第十七条 建立入选专家退出机制。聘期内,依据不同情形对入选专家实施主动退出、劝退、自然退出、取消入选资格等退出管理。 

凡实施退出管理的,均由设岗单位提出处理意见,按程序报批后,取消其入选资格和称号,不再享受相应支持政策,获得的资助视合同履行情况部分或全部收回,同时,由设岗单位与受聘专家解除聘任合同。 

第十八条 “盐都特聘专家”专项资金应按照有关财政、财务制度规定进行拨付、使用和管理。设岗单位应单独建账核算,确保专款专用,严禁截留、侵占或挪用。市人力资源社会保障局会同市委组织部(市人才办)、市财政局等部门加强资助资金使用情况的检查、监督。严禁通过签订虚假协议、谎报工作业绩等方式骗取支持政策,对虚报冒领、套取骗取、挤占挪用等各种违规违纪行为将严肃处理,暂停或取消其申报资格,追缴已拨付的资助资金,并依法依规追究责任。对涉嫌严重违纪或违法犯罪的,按规定移送监察机关或司法机关处理。 


第七章 附 则 


第十九条 各区县、各部门可结合本办法,制定适合本区县、本部门的特聘专家制度,分层实施柔性引才计划,促进高层次人才资源向基层流动,形成上下联动的柔性引才用才机制。 

第二十条 本办法自印发之日起施行,由市人力资源社会保障局会同相关部门负责解释。

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