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自贡市实体经济和新经济领域特殊人才奖励办法

来源:   作者:   日期:2017-09-30   浏览:

第一章 总则

第一条 为大力实施人才强市战略,着力建设自贡人才高地,有效集聚一支高素质的人才队伍,为我市全国老工业城市转型升级示范区提供人才支撑,根据市委、市政府《关于实施盐都人才新政策的意见》(自委办发〔2017〕83 号),制定本办法。 

第二条 本办法所称的特殊人才指符合我市产业发展导向需求、能够进行创造性劳动、对我市开发建设做出突出贡献的人才,包括在我市的企业、机构中工作,或者在我市提供独立个人劳务并在我市纳税的人才。 

第三条 由市经信委、市财政局、市人社局、市地税局、市人才办等部门负责审议人才奖励的有关事项。 

第四条 奖励采取财政补贴的形式,获奖人取得的财政补贴应依法缴纳个人所得税。 

每年从市级工业发展专项资金中调剂安排资金,用于支持我市特殊人才奖励,并实行专项管理,专款专用。 

第五条 奖励每年实施一次,自愿申报、严格审核。

第二章 奖励对象和标准

第六条 在我市登记注册的企业和相关机构工作,或者在我市创业或提供独立个人劳务,在我市缴纳个人所得税,可申请人才奖励: 

(一)经国家部(委、办、局)、地级及以上政府认定的高层次人才、创新人才、海外高层次人才,以及纳入同一管理服务层级人才计划中奖励、资助的人才; 

(二)为自贡产业发展所急需的人才; 

(三)拥有国际认可的职业资格或者国内急需的发明专利人才;或带项目、带技术、带资金、带团队,有助于提升自贡相关产业或社会事业发展水平的人才; 

(四)其他具有专业能力的人才。 

第七条 申请人在我市缴纳个人所得税,是指《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例规定中的下列八项: 

(一)工资、薪金所得; 

(二)个体工商户的生产、经营所得; 

(三)对企事业单位的承包经营、承租经营所得; 

(四)劳务报酬所得; 

(五)稿酬所得; 

(六)特许权使用费所得; 

(七)利息、股息、红利所得; 

(八)财产转让所得(不动产转让除外;此项所得以全年累计纳税额的 25%计入本办法所称的已纳税额)。 

第八条 奖励标准侧重于市场主体的评价,主要参照获奖人员上年度在产业发展、自主创新等方面作出的直接经济贡献。 

获奖人员上年度个人收入 40 万元以上,按其贡献给予不超过其年度个人收入 5%的奖励。

第三章 申请

第九条 市经信委负责编制并发布年度奖励申报指南。 

第十条 符合条件的人员依据年度奖励申报指南提出奖励申请。 以工资薪金所得为奖励依据的,仅接受以公司或机构为单位的财政补贴申请,不接受个人或委托他人申请;其他情形由个人申请,也可以委托他人代为申请。 

第十一条 申请奖励应提交以下资料: 

(一)自贡市特殊人才奖励申请表; 

(二)申请人的身份证明(身份证、护照等)复印件; 

(三)在自贡市缴纳的上年度个人所得税完税证明和纳税清单; 

(四)在自贡市就业期间依法参加社会保险的缴费凭证或证明材料。 

(五)由公司或机构申请的,需提交单位授权办理人员的证明或委托书、申请人为所在单位人员的关系证明、申请单位出具的申请函和申请表;公司或机构承担审核责任。 委托他人代为申请的,需提交受托人身份证原件及复印件或受托机构资质证明。

第四章 实施程序

第十二条 自贡市税务部门出具符合条件人员的纳税记录。 

第十三条 自贡市人才奖励服务窗口受理申请,并对申请资料进行初审。 

第十四条 有下列情形之一的不予受理: 

(一)申请人不符合人才要求,或申请人已与我市企业、机构解除劳动关系已不在我市从业或提供个人劳务,或申请人、申请事项不符合奖励范围的; 

(二)申请人有不依法纳税的,或有不良诚信记录的,或有其他违法、违规行为的。 

(三)申请资料不符合规定要求而未及时补正的。 

第十五条 对已受理的申请,市经信委会同市财政局、市人社局、市地税局、市人才办对申请资料进行复审。 

第十六条 复审通过后,市经信委会同市财政局、市人社局、市地税局、市人才办编制特殊人才奖励的年度奖励方案,报市政府领导审批。 

第十七条 自市政府批准后,根据年度奖励方案,按照国库集中支付程序组织将奖励资金拨付至获奖人账户。

第五章 监督管理

第十八条 申请人应如实、准确、及时提供申请资料。 

提供虚假资料或有其他骗取奖励行为的,记录失信行为,取消当次和今后的申请资格;已完成奖励支付的予以追缴。 

第十九条 公司、机构或代理人应如实提供证明或其他申请资料。 

公司、机构或代理人以出具虚假证明或其他申请资料等方式帮助申请人骗取补贴的,记录失信行为,并取消其在自贡市范围内的经营(或代理)资格。 

第二十条 申请人、公司或机构及代理人的申请行为涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。 

第二十一条 组织实施奖励的相关部门及其工作人员对申请人身份证和护照复印件、个人所得税完税凭证等涉及个人信息资料的保密性负责。 

第二十二条 组织实施奖励的相关部门及其工作人员不按本办法履行职责或不正确履行职责的,追究行政责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第六章 附则

第二十三条 人才可以采取“择优”的原则在我市享受同类优惠政策,不能重复享受同类政策。 

第二十四条 在实施本办法过程中国家新出台的相关规定与本办法不一致的,按国家规定执行。 

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

 

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