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关于统筹推进教育体育人才工作的意见

来源:   作者:   日期:2017-11-16   浏览:

为认真贯彻落实《自贡市“十三五”人才发展规划》和全市人才工作会议精神,统筹推进教育体育人才工作,特制定如下意见。

一、指导思想 

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大会议精神,紧紧围绕市委、市政府“转型突破、追赶跨越、加快发展”的总体要求和推进人才强市战略部署,全面贯彻党的教育体育方针,以教育体育系统人才队伍建设为关键,以优化教育体育人才资源配置为重点,以充分调动人才干事创业积极性为导向,遵循人才成长规律,统筹协调、整体推进教育体育人才工作。

二、总体原则 

一是坚持科学发展。以教育体育人才工作科学发展引领教育体育事业科学发展,坚持培育人才、服务人才、用好人才,最大限度激发人才活力。 

二是坚持协调发展。注重对外人才引进和自身培养相结合,加强高端引领和整体提升,实现拔尖创新人才和专业技术人才协调发展。 

三是坚持梯级培育。实施乡村教育人才、青年创新人才、拔尖领军人才工程(简称“三大工程”),各区县、市直属单位(学校)结合自身实际分级同步实施人才队伍建设工程,形成可持续发展的梯级人才结构。

三、工作目标 

围绕自贡教育体育事业发展需要,进一步提升引才育才水平,努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教育体育人才队伍。要着眼于培养高精尖的专业技术人才和教育管理人才,充实人才队伍。要完善人才信息,建立动态人才库,针对人才专业发展的短板,开展“一对一”定向培养,力争在三年内使教育体育各类人才达全市教师教练员总人数的15%以上。

四、主要措施 

(一)发挥党委的领导核心作用 

1. 明确“一把手”亲自抓。成立自贡市教育和体育局人才工作领导小组,党委书记、局长任组长,其余班子成员和各科室负责人为成员,负责统筹领导协调本系统人才队伍建设,结合行业特点推动政策机制创新等工作;领导小组办公室设在人事科,分管人事工作的局领导兼任办公室主任,人事科科长、机关党委办公室主任任副主任,负责人才工作日常事务,及时完成领导小组交办的工作事项。 

2. 健全领导联系专家制度。建立健全局党委领导班子联系教育体育专家制度。要以精细化的服务营造尊重人才的浓厚氛围,努力做到事业留人、待遇留人、感情留人,努力凝聚优秀专家团队的智慧和力量。班子成员分别与专家结对,通过不定期走访、个别谈心、开会座谈、电话联系等方式与专家建立联系,听取专家的意见和建议,熟悉专家思想、工作、生活等情况,及时帮助他们解决工作生活中的困难和问题。 

(二)健全人才工作机制 

3. 制定人才发展规划。着眼自贡教育体育发展需求,遵循人才成长规律,各区县、各学校(单位)要结合本地实际制定人才发展规划,重视人才培养的数量和质量,积极引导教师、教练制定职业发展规划。加大目标激励,按照专业教师“入门—合格—骨干(教坛新秀)—名师(学科带头人)—专家(特级教师、正高级教师和市级及以上的“双千人才”)的基本发展路径,帮助教师制定专业发展中长期目标,实行阶梯式培养,引导教师能力稳步提升,努力形成竞相发展的教育体育人才成长格局。 

4. 健全人才培训机制。加大乡村教师、薄弱学科教师、校长和群众体育业务骨干培训力度。 要坚持“走出去,请进来”,加大人才跨区域学习交流力度,依托国内外高校、科研机构以及知名专家开展学习考察交流活动,努力增加人才外出学习培训的机会。有条件的区县、单位每年要选送一批综合素质好、有培养前途的中青年专业技术人才和管理人才赴国内重点大学或国外进行培训或研修,培养视野宽广、理念创新、能力超群的人才队伍。要充分发挥校本研修、市级领军人才培训、省培、国培以及各类专题培训对人才专业成长的促进作用。大力加强教师和教练员培训基地建设。 

5. 完善人才培养政策。要根据市教育体育人才培养目标,制定各类别的人才培养计划和措施,重点围绕激发机关干部工作活力、机关跟岗实践干部管理、乡村教育人才、青年创新人才和拔尖领军人才队伍建设、中小学德育工作者队伍建设、教育科研队伍建设、高技能人才培养、体育专业人才队伍建设等7个方面完善人才培养配套政策。 

(三)构建人才培养体系 

6. 实施人才队伍建设“三大工程”。一是乡村教育人才队伍建设工程,开展乡村全科教师培养计划、乡村教师访问名校计划、乡村校长提升计划,完善乡村教师能力结构;二是青年创新人才队伍建设工程,选拔培育一批市级教坛新秀、青年递进人才;三是拔尖领军人才队伍建设工程,选拔培育一批市级骨干教师、名教师、名校长、名教研员、精英教练。 

7. 加强中小学创新人才队伍建设。开展创新人才早期培养试验,建设一批拔尖创新人才早期培养基地学校、创新实践基地和基础创新学习中心。与省内外高校合作,在基地校(中心)选拔一批中青年教师,有针对性的开展中小学创新人才培养专题培训,提升教师的创新人才培养能力和创新人才培养课程开发能力,为中小学创新人才培养提供师资支持。 

8. 促进职业教育“双师型”队伍建设。对全市中职学校的“双师型”教师用三年时间完成新一轮培训,其中到企业实践培训不少于参训总学时的50%。支持教师到企业、行业参加职业资格培训,考取资格证书。 

9. 发挥名师工作室示范引领作用。巩固发展一批市级名师工作室,引导区县、学校加强名师工作室建设,以教师学科专业发展团队为主要组织形式,以教、学、研、训一体化为主要工作途径,以学科教学及问题解决为主要工作重点,采取实体和网络等多种形式抓好名师工作室建设,发挥名师的专业引领作用。各区县教育行政部门要加强对名师工作室的管理和服务,支持名师工作室自主开展外出学习、教学研修、送教下乡、阶段性成果展示等活动,充分发挥名师工作室示范、引领和培育功能。 

(四)畅通人才成长渠道 

10. 搭建人才成长平台。定期组织各层级人才座谈会、研讨会、报告会等活动,实现区域内人才交流研讨常态化,促进人才经验共享,加快专业成长。各区县、学校(单位)可以成立人才联谊会、发展促进会等组织,每个学期至少组织一次交流研讨活动,积极吸收各类人才参与,完善活动机制,提供必要的活动场所和活动经费。通过组织开展学术交流、信息咨询、课例观摩研讨等活动,凝聚各类人才的智慧和力量,挖掘人才发展潜力,激发区域人才资源活力。及时发现和协调解决人才发展中的困难和问题。 

11. 推动教育科研助力人才成长。鼓励各类人才围绕教育教学疑难问题申报研究课题,主持开展调查研究和科学实验,以课题研究带动课堂教学改革创新、推进素质教育,以教科研突破带动人才专业成长。每个区县在三年内至少有1项课题在省级以上教科研部门结题并通过专家鉴定,进入市、区两级人才库的人才,在三年内至少主持完成1项市级以上课题或者在核心刊物发表1篇以上论文。各区县、学校(单位)要对参与课题研究的教师在人、财、物等方面给予重点支持,对出色完成国家级、省级、市级课题研究并获奖的人才要给予适当激励。要将教研课题新颖、教研过程深入、教研成果丰硕、教研效益突出的成果编印成册,重点推广,发挥科研对人才成长的助推作用。 

(五)优化人才成长环境 

12. 加大人才培养力度。要在现有人才储备的基础上,积极培养更多的优秀人才,力争在国家级名师、省特级教师、省市级优秀创业创新团队、杰出创新人才、优秀专家等评选中实现新突破。人才存量较少的区县、学校(单位)要加大挖掘培养力度,下达培养目标,精准培养,力争在总量上实现明显增长。在人才推荐和评聘过程中,发挥人才在全市教育均衡发展中的支撑作用。要重视区域均衡、学科均衡,要确保乡村一线教师有专业成长的路径,最终实现师资的均衡优质发展。制定职业院校兼职教师管理办法,让更多技能大师、“能工巧匠”走进职业院校,推动“双师型”教师队伍建设。 

13. 创新人才引进方式。实施高层次人才引进计划,根据教育体育事业发展需要,引进关键和急需人才,引领和带动教育体育事业发展。要积极争取党委政府及有关部门的支持,充分利用市县人才聘用、引进优惠政策面向市外广招人才。同时要树立不为所有、但为所用的人才观,打破常规,努力将更多的人才纳入用人视野。探索通过人才中介等机构聘用兼职人才、聘请顾问等方式,集聚在教育体育领域内水平高、有影响力的专家。制定灵活的人才政策,实现聘用省内外知名专家到校指导教育教学或运动员训练。充分发挥退休教育体育专家等人才的积极作用,邀请他们开展讲学、作报告等,继续为本区县、学校(单位)事业发展献计献策,发挥余热。 

14. 加强人才工作宣传。坚持正确的宣传导向,大力营造服务人才、重用人才、成就人才的浓厚氛围,积极宣传人才工作政策,充分调动人才的积极性。总结提炼人才工作的好经验、好做法,为更好地开展人才工作提供有效借鉴。注重总结推广本区县、本学校(单位)优秀人才典型,优秀师德典型等,将媒体宣传作为重点,将优秀人才的宝贵经验、优秀师德、先进事迹在全系统进行广泛宣传。通过编写信息、编印书籍画册、制作微视频等方式深化宣传效果,在全系统进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境,形成人才是教育体育发展第一资源的共识。

五、组织保障 

15. 加强领导保障,完善组织机构。各级教育体育行政部门、学校(单位)要切实加强人才队伍建设的组织领导,将人才培养和引进工作列入重要议事日程;要建立和完善人才工作部门沟通协调机制,积极协调组织、编办、人社、财政等部门,统筹制定和全力推进本区县、学校(单位)的人才发展规划,争取更多支持,切实提高教育体育人才的地位和待遇。 

16. 加大财政保障,确保经费投入。各级教育体育行政部门要把人才发展专项资金纳入年度财政预算,设立人才培养专项经费,用于人才引进、培养、奖励和载体建设。充分发挥财政投入的导向作用,建立完善以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会资助为补充的多元化资金投入机制。建立资金投入增长机制,要落实“教师培训经费列入同级财政预算” 和 “中小学 (幼儿园、 中等职业学校)按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费” 的规定。 

17. 建立督导机制,强化督促检查。要坚持把人才队伍建设情况作为教育体育工作督导评估的重要内容。落实人才工作目标责任制,将人才工作纳入年度工作目标考核,由市教育体育局教育督导工作科进行督导、督查,促进人才工作有序高效开展,为加快我市教育现代化建设和全面提升体育事业发展水平提供人才支撑。

 

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